——2017上海中小企业发展论坛

       10月11日，由民建上海市委与静安区人民政府联合举办的“2017上海中小企业发展论坛”在上海市北高新园区商务中心举行。本次论坛的主题为“大数据与人工智能——场景 应用 畅想”。 全国政协副主席、民建中央第一副主席马培华出席论坛并作主旨演讲。民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民主持会议。

马培华指出，在信息技术飞速发展的今天，数据已经成为国家的基础性战略资源。对于国家进步而言，在新一轮全球化竞争中，大数据已经成为发达国家的强国利器，而发展中国家依然处于被动依附的状态之中。处于发展中国家前列的中国，目前正面临着一个重大的历史抉择关口，能否适应新的变革，顺利迈入大数据时代，需要国家、企业和个人的共同努力。

对于产业发展而言，大数据在拓展了传统IT产业范畴的基础上创造性地实现了信息化与工业化的融合，可以在包括天文地理、自然科学技术、生物医药、新材料、新能源开发等众多领域得到广泛应用。

对于公共管理而言，大数据为解决传统政府管理中的顽疾和痛点，为助推打造服务型政府、建设智慧城市提供了强大支撑，通过大数据分析，精准医疗、个性化教育、社会监管、舆情监测、交通的智能化等等领域都将变得更加科学、优质和高效，并使以往无法实现的环节变得简单和可操作。

对于社会参与而言，由于大数据的出现，通过寻找大数据中存在的各类关联性要素就可以创造巨大的经济或社会效益，这在很大程度上提升了社会各界参与的广度和深度。

围绕当前我国大数据发展现状，马培华深入阐述了当前我国不同程度存在的大数据立法、数据安全规则、数据共享、人才队伍等四个方面的问题，并提出五点建议：

要适时为大数据立法，支持地方先行先试，为制定国家层面的大数据法律法规积累经验；

2

要完善数据安全规则，注重对大数据应用的事后监管，健全数据安全防护措施；

3

要加强政府政策引领，制定面向大数据产业发展的政策措施，加大专项基金支持力度；

4

要促进政企数据合作，扩大政府数据的开放范围，推动能源、交通、环保、医疗、教育等领域的大数据整合与集成应用；

5

要培育大数据研究力量，关注大数据相关领域的研究热点，加强合作交流，培养大数据领域专业人才和跨界复合型人才。

       民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民出席并主持论坛。中共静安区委书记安路生为论坛致辞。民建上海市委副主委汪胜洋主持论坛上半场。

上海民建经济社会发展研究中心发布“2017年上海中小微企业生存发展指数”和“2017年上海中小企业创新能力调查报告”。市北高新集团总裁陈军，上海恒尧信息技术有限公司总经理孙良军，上海飞榴科技首席营销官刘珂，泰和泰（上海）律师事务所主任王振华，国家自然科学基金会管理学部委员、大数据流通与交易国家工程实验室常务副主任黄丽华，上海数据交易中心CEO汤奇峰，分别围绕大数据、人工智能在相关领域的运用与中小企业创新发展作专题发言。

“上海中小企业发展论坛”作为民建上海市委的品牌活动，自2008年以来每年举办一届，从2013年开始每年发布“上海中小微企业生存发展指数”，去年更是增设了“上海中小企业创新能力调查报告”，努力为上海市中小企业发展鼓与呼。

本次论坛发布的“2017年上海中小微企业生存发展指数”为66.06分，比去年相比上升2.04分。中小微企业对自身经营和环境的主观感受度在2015年到达谷底后，已经连续两年持续向好，今年更是在去年基础上出现较大提升，目前的水平已经显著高于本指数在2014年达到的历史最好水平，创出历史新高。

论坛同时发布的“2017年上海中小企业创新能力调查报告”中，有关数据表明，今年的无论在创新资源、创新投入、创新产出还是创新环境方面的情况明显好于去年，但是企业对政府支持创新的总体满意度相较去年有所下降。

由此，民建上海市委建议：

一要在降低企业经营成本方面花大力气；

二要加强政策宣传推广力度，倡导政策的精准推送和解读；

三要构建市场导向的人才政策，为中小企业使用适用性人才创造更好的环境；

四要为中小企业创新提供更加细致的服务，健全和完善与科技创新相关的公共服务，从而真正激发中小企业创新活力。

       论坛上，还举行了“中国民主建国会上海市委员会大数据应用研究中心”揭牌仪式，马培华与周汉民共同为“中心”揭牌，并由汪胜洋和民建上海市信息工委副主委、上海市信息投资股份有限公司副总经理、上海数据交易中心董事长张琦分别代表中国民主建国会上海市委员会大数据应用研究中心和上海数据交易中心有限公司签署“战略合作协议”。该中心设立后将围绕国家大数据战略相关部署，为上海打造大数据战略高地提供有力支撑，发挥民建密切联系经济界的特色和优势，利用大数据平台为民建上海市委参政议政各项工作提供支持，并推动上海民建会员企业在大数据领域的互联互通和深度合作。　

        中共静安区委副书记、区长陆晓栋，静安区委常委、统战部部长凌惠康，静安区人民政府副区长周海鹰，民建上海市委副主委谢毓敏，民建上海市委秘书长沈永铭和静安区各相关职能部门负责人以及企业界人士、专家学者、民建各级组织会员等近两百人参加论坛。　　

        论坛期间，马培华、周汉民会见了中共静安区委、区政府班子成员。

马培华还参观考察了上海数据交易中心。